Starosta: - Unia daje miliony, Żnin chciał sporo z tego tortu. Jaki jest finał?

Mówił o tym ostatnio starosta żniński Zbigniew Jaszczuk po zebraniu tzw. komitetu sterującego Obszaru Rozwoju Społeczno - Gospodarczego Powiatu Żnińskiego, będąc jednocześnie przewodniczącym tego gremium.
Nie omieszkał jednak skomentować pewnego wydarzenia, które miało tam miejsce.

Otóż ogłoszono, że gmina Żnin wycofała się z kilku projektów, na które zamierzała pierwotnie otrzymać dofinansowanie, w efekcie czego należało "w trybie pilnym ", aby inne powiaty tych środków nie przejęły, zagospodarować nieco ponad 2 mln zł na zadania wcześniej w planach nie ujęte. W tym celu poszło już pismo do marszałka województwa. Temat podjęły inne gminy: Janowiec, Barcin i Rogowo.

O cyrku do burmistrza

- Na całe programowanie unijne w okresie 2014-2020, w ramach EFRR i EFS, dla naszego regionu zarezerwowano dziesiątki milionów złotych na dofinansowania do rozmaitych zadań. W ubiegłym roku były długie dyskusje, były kwoty do podziału. Każda gmina chciała mieć z tego tortu jak najwięcej. Łącznie do realizacji zgłoszono 45 zadań, w czerwcu 2017 zostało to przyjęte uchwałą komitetu sterującego. Niektórzy się na Żnin burzyli, że skorzystają najwięcej - komentuje starosta Zbigniew Jaszczuk.

- W tłusty czwartek br. było kolejne zebranie komitetu sterującego. Poinformowaliśmy, że gmina Żnin zgłosiła 5 zadań do usunięcia. - Nie będą więc realizowane termomodernizacje MKŻ, WOPR, PUK, a z projektów w ramach EFS do usunięcia zgłoszono gimnastykę korekcyjną dla dzieci (max dofinansowanie 113 tys. zł), utworzenie dodatkowych oddziałów przedszkolnych w gminie Żnin (dofinansowanie miało wynieść max 850 tys. zł), a przy zadaniu innowacyjna edukacja dla szkół gminy Żnin wnioskują o zmniejszenie dofinansowania o 440 tys. zł.

- Najbardziej mnie boli, że rezygnują z tych pieniędzy dla dzieci - mówi starosta i dodaje: - Teraz się staramy te pieniądze ratować, żeby nie przerzucono ich do innego powiatu. To łącznie 2 mln 313 tys. zł - z takiej kwoty dofinansowań w sumie rezygnuje gmina Żnin. Tak się zastanawiam, po co był ten cały cyrk? Po co był ten bój o środki na zadania, z których teraz Żnin się wycofuje? Czy to jest poważne?

O komentarz w tej sprawie poprosiliśmy burmistrza Żnina Roberta Luchowskiego.
Oto obszerne wyjaśnienie sprawy.

Przyczyny wycofania się gminy Żnin z poszczególnych projektów w ramach Strategii Obszarów Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Powiatu Żnińskiego (ORSG) są zróżnicowane. I tak:

• Z termomodernizacji budynku Międzyszkolnego Klubu Żeglarskiego w Rydlewie zrezygnowaliśmy ponieważ budynek jest użytkowany głównie sezonowo, w okresie letnim. W związku z powyższym inwestycja nie uzyskałaby efektu ekologicznego, który jest wymagany do osiągnięcia celu projektu określonego w ramach konkursu. Ryzyko odrzucenie wniosku Gminy Żnin na etapie oceny merytorycznej.

• Termomodernizacja budynku Wodnego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego nad Jeziorem Żnińskim Małym w Żninie nie będzie realizowana, ponieważ przeprowadzona analiza wykazała, że budynek wymaga nie tylko termomodernizacji, ale raczej całkowitej przebudowy ze względu na stopień wieloletnich zaniedbań i zniszczenia. Dlatego burmistrz podjął decyzję, że budynek zostanie wyburzony, a na jego miejscu powstanie nowy, powiększony obiekt spełniający potrzeby gminy Żnin w zakresie sportów wodnych.

• Na wniosek Przedsiębiorstwa Usług Komunalnych (PUK) w Żninie do strategii ORSG zgłoszono propozycję termomodernizacji budynki biurowego spółki, w którym ma ona swoją siedzibę. Po opublikowaniu przez Urząd Marszałkowski w Toruniu regulaminu konkursu, wątpliwość budził zapis w dokumentacji konkursowej dotyczący kwalifikowalności przedmiotowego obiektu. W ramach dofinansowania do termomodernizacji mógł zostać zgłoszony budynek "użyteczności publicznej". Po zapytaniu skierowanym do Punktu Informacyjnego Funduszy Europejskich, PUK nie otrzymało jednoznacznej interpretacji, czy obiekt przy ulicy Mickiewicza 22 spełnia wymogi konkursu w tym zakresie. Wobec braku pewności, czy przedmiotowy obiekt może być dofinansowany w ramach konkursu, a zarazem przy konieczności poniesienia kosztu studium wykonalności, odstąpiono od złożenia wniosku.

• Jeśli chodzi o utworzenie dodatkowych oddziałów przedszkolnych to Gmina Żnin odstąpiła od składania wniosku o dofinansowanie, ponieważ po przeanalizowaniu dokumentów określających kryteria wyboru projektu, Gmina Żnin nie spełnia kryterium dotyczącego wzrostu liczby miejsc opieki nad dziećmi Wzrost miejsc przedszkolnych miałby wynieść 15% w stosunku do stanu na koniec 2014 r. Przy możliwie największej liczbie (tj. 17) nowych miejsc przedszkolnych procent wynosił zaledwie 2,3 %. Powyższa przyczyna, jak i rozległy do przeprowadzenia zakres dostosowawczych prac remontowych w budynku, spowodowały, że ostatecznie odstąpiono od przygotowania wniosku. Podstawowe ryzyko zwrot przez Gminę Żnin przyznanych środków z UE w związku z nie spełnieniem kryterium wzrostu liczby dzieci.

• Gmina Żnin nie zrezygnowała z przywrócenia ruchu wąskotorowego do parku nad Jeziorem Żnińskim Małym. Zmianie uległa nazwa tego zadania, która obecnie brzmi: "Przywrócenie ruchu turystycznego wąskotorowego nad Jezioro Żnińskie Małe".

- Każda strategia to jedynie plan, również strategia ORSG jest swego rodzaju planem zadań do realizacji przez poszczególne gminy leżące na terenie powiatu żnińskiego, z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej. Strategia ORSG powiatu Żnińskiego była od momentu uchwalenia zmieniana już 8 razy, więc dokonywanie w niej kolejnych poprawek nie powinno nikogo dziwić. Z uwagi na fakt, że strategia ORSG zakłada realizację zadań w okresie programowania 2014-2020, należy się spodziewać w niej kolejnych zmian. Nie ukrywam, że chcielibyśmy wykonać wszystkie zadania zgłoszone do realizacji w ramach strategii ORSG, niestety jak wskazaliśmy powyżej nie jest to możliwe. Jednak powody dla wprowadzenia obecnych zmian przez gminę Żnin, nie powinny wzbudzać zdziwienia - mówi Robert Luchowski, dodając: - Gmina Żnin jest pełnoprawnym członkiem komitetu sterującego. Mamy zatem prawo do dokonywania w strategii zmian, które wynikają z różnych obiektywnych okoliczności.

- Zmiany te nie są wymierzone przeciwko żadnej grupie społecznej, a już na pewno nie przeciwko dzieciom, które otaczamy troską poprzez działania rozwojowe w ramach zajęć lekcyjnych i poza lekcyjnych, jak i w czasie wolnym, niekoniecznie z udziałem środków europejskich.

- Warto zatem przypomnieć panu staroście, że gmina Żnin jest niezależną administracyjnie od powiatu żnińskiego i od starosty żnińskiego jednostką samorządu terytorialnego. Pan starosta, jako przewodniczący komitetu sterującego ORSG, zamiast przyjąć wprowadzone przez gminę Żnin zmiany do wiadomości niepotrzebnie, w sposób nieuprawniony, je komentuje i krytykuje. Mamy prawo do zmian, z tego prawa (po głębokiej analizie zysków i strat) skorzystaliśmy.

- Zatem szeroki komentarz starosty w mediach w sposób przesadzony i przy braku podstawowej wiedzy w zakresie rzeczywistych i oczywistych przyczyn naszych działań uważam za niepotrzebny. Idziemy w jakość, nie w ilość projektów unijnych. Narażenie gminy na ewentualny zwrot unijnych pieniędzy wskutek niespełnienia kryteriów projektowych, to ostatnia rzecz, której byśmy sobie życzyli. Czego zaś życzy gminie Żnin starosta? Póki co daleki jest od kibicowania - komentuje Robert Luchowski.