Projekt ustawy o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu oraz o zmianie niektórych ustaw ukazał się 8 stycznia 2016 r. w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Rządowego Centrum Legislacji. Został skierowany do konsultacji społecznych oraz uzgodnień międzyresortowych.
Przyjęcie regulacji zawartych w projekcie prowadzić będzie do rzeczywistego, a nie jedynie deklaratywnego oparcia ustroju rolnego w Polsce na gospodarstwach rodzinnych.
Wspomniany projekt przewiduje, że od wejścia w życie nowych regulacji w okresie 5 lat wstrzymuje się sprzedaż nieruchomości albo ich części wchodzących w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa, nie dotyczy to nieruchomości przeznaczonych na cele inwestycyjne, publiczne, oraz nieruchomości rolnych o powierzchni do 1 ha, a za zgodą Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi także innych nieruchomości, podaje miniserstwo rolnictwa. W efekcie podstawową formą korzystania z państowej ziemi będzie dzierżawa.
Nowości w ustawie o kształtowaniu ustroju rolnego
Nieruchomości rolne będą mogli nabyć tylko rolnicy indywidualni. "Wyjątek stanowić będą osoby bliskie zbywcy, jednostki samorządu terytorialnego oraz Skarb Państwa a za zgodą Prezesa Agencji Nieruchomości Rolnych, wyrażoną w drodze decyzji administracyjnej także inne podmioty". Projekt uściśla definicję rolnika indywidualnego. W jaki sposób? Czyniąc warunkiem osobistą pracę w gospodarstwie, który to warunek "jest spełniony m.in., jeśli dochody z prowadzenia gospodarstwa o powierzchni przekraczającej 20 ha użytków rolnych są nie niższe niż czwarta część wszystkich jego dochodów. Ma to służyć wyeliminowaniu możliwości spekulacyjnego zakupu ziemi rolnej przez osoby, których zasadnicza aktywność życiowa i zawodowa ma miejsce poza rolnictwem, a zakup ziemi traktują jako formę lokaty kapitału".
Kolejna zasada mówi o tym, że powierzchnia nieruchomości rolnych nabytych łącznie kiedykolwiek z Zasobu nie będzie mogła przekroczyć 300 ha. Nie tak łatwo będzie się też pozbyć ziemi. Ta zakupiona z Zasobu nie będzie mogła być sprzedana bez zgody Agencji przez 10 lat od dnia ich nabycia.
W Zasobie Własności Rolnej Skarbu Państwa pozostaje aktualnie ok. 1,5 mln hektarów nieruchomości rolnych
Do nowelizacji kilka ustaw
Nowelizacja ustawy o księgach wieczystych i hipotece (z 1982 r.) ma pozwolić Agencji realizować prawo pierwokupu poprzez wykluczenie wcześniejszego obciążenia danej nieruchomości nadmiernymi hipotekami, które nie mają pokrycia w wartości rynkowej nieruchomości. Kolejna ustawa, której nowelizacja jest w planie to Prawo geodezyjne i kartograficzne (z 1989 r.) ma umożliwić Agencji uzyskanie niezbędnych przy wykonywaniu jej zadań informacji. Na liście zmian są:
- 1) ustawa z 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego;
- 2) ustawa z 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa;
- 3) ustawa z 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny;
- 4) ustawa z 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece;
- 5) ustawa z 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne.
Źródło: minrol.gov.pl
