Zasiłki z pomocy społecznej

na osobę samotnie gospodarującą - 447 zł,
     

na pierwszą osobę w rodzinie - 406 zł,
     

na drugą i dalsze osoby w rodzinie powyżej 15 lat - 285 zł,
     

na każdą osobę w rodzinie poniżej 15 lat - 204 zł.
     Niezbędne jest także wystąpienie jednej z następujących okoliczności: sieroctwa, bezdomności, potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności, bezrobocia, niepełnosprawności, długotrwałej choroby, alkoholizmu i narkomanii, bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego (zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych), trudności w przystosowaniu do życia po opuszczeniu zakładu karnego, klęski żywiołowej lub ekologicznej.
     Jaki dochód
     - Jesteśmy młodym małżeństwem zamieszkującym wspólnie z rodzicami. Prowadzimy jednak odrębne gospodarstwo domowe. Przy ocenie uprawnień do jakiejkolwiek pomocy, ośrodek bierze pod uwagę dochód rodziców. Uważam to za niesprawiedliwe, bo rodzice są odrębną rodziną i to nie oni zwracają się o pomoc.
     - Powołana ustawa pod pojęciem rodziny rozumie osoby spokrewnione lub niespokrewnione pozostające w faktycznym związku, wspólnie zamieszkujące i gospodarujące.
     Jeżeli więc w jednym mieszkaniu (domu) mieszkają dwie rodziny, które prowadzą wspólne gospodarstwo domowe, wówczas przy ocenie uprawnień do świadczeń jest brany pod uwagę łączny dochód wszystkich osób. Jeżeli jednak złożycie państwo pisemne oświadczenie, że prowadzicie odrębne gospodarstwo domowe, wówczas dochód rodziców nie powinien być uwzględniany.
     - Czy do dochodu wlicza się również otrzymywany dodatek mieszkaniowy?
     - Na dochód rodziny składa się suma miesięcznych dochodów osób w rodzinie z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku lub w przypadku utraty dochodu z miesiąca, w którym wniosek został złożony, pomniejszoną o miesięczne obciążenia podatkiem dochodowym od osób fizycznych, składki z tytułu ubezpieczenia zdrowotnego i społecznego. Do dochodu nie wlicza się:
     

wysokości alimentów świadczonych przez osoby w rodzinie na rzecz innych osób,
     

jednorazowego pieniężnego świadczenia socjalnego oraz świadczenia w naturze,
     

kwoty zwiększenia zasiłku rodzinnego na trzecie i kolejne dziecko oraz dziecko samotnej matki, uprawnione do zasiłku pielęgnacyjnego.
     Tym samym kwota dopłaty do czynszu jest traktowana jak dochód.
     Rodzaje świadczeń
     - Jakie stałe zasiłki wypłaca opieka społeczna?
     - Wśród stałych form pomocy finansowej wyróżnia się rentę socjalną, zasiłek stały przysługujący z tytułu opieki nad dzieckiem wymagającym szczególnej pielęgnacji oraz zasiłek stały wyrównawczy - przysługujący osobie z orzeczoną niepełnosprawnością lub niezdolnością do pracy.
     Zasiłek okresowy lub celowy jest pomocą uznaniową, do której prawo i wysokość uzależniona jest zarówno od kwoty dochodu rodziny, jak również od środków finansowych ośrodka.
     - Mam syna chorego na wątrobę, na którego otrzymuję zasiłek pielęgnacyjny. Zwróciłam się do opieki o przyznanie na niego stałego zasiłku, ale mi odmówili. Słyszałam, że na dzieci z pielęgnacyjnym zasiłek taki przysługuje z urzędu.
     - Fakt, że dziecko jest uprawnione do zasiłku pielęgnacyjnego sam w sobie nie jest okolicznością przemawiającą za przyznaniem zasiłku stałego.
     Zasiłek stały przysługuje bowiem osobie zdolnej do pracy, lecz nie pozostającej w zatrudnieniu ze względu na konieczność sprawowania opieki nad dzieckiem wymagającym stałej pielęgnacji polegającej na bezpośredniej, osobistej pielęgnacji i systematycznym współdziałaniu w postępowaniu leczniczym, rehabilitacyjnym oraz edukacyjnym, jeżeli dochód rodziny nie przekracza półtorakrotnego kryterium dochodu, a dziecko ma orzeczoną niepełnosprawność.
     Tak więc poza uprawnieniem do zasiłku pielęgnacyjnego żąda się wskazania, że dziecko wymaga stałej opieki pielęgnacyjnej.
     - Mam przyznany stały zasiłek. Dotychczas wystarczyło, że lekarz wystawił zaświadczenie o stanie zdrowia dziecka, a teraz opieka żąda ode mnie orzeczenia komisji lekarskiej grożąc, że wstrzymają wypłatę. Czy rzeczywiście tak jest?
     - Do końca ubiegłego roku stan zdrowia dziecka, dla uprawnień do zasiłku stałego, poświadczało zaświadczenie lekarza publicznego zakładu opieki zdrowotnej. W wyniku ostatniej nowelizacji ustawy o pomocy społecznej, począwszy od 1 stycznia 2002 roku wprowadzono wymóg orzekania o stanie zdrowia dziecka w formie orzeczenia powiatowego zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności. Jednakże do zasiłku stałego przyznanego do dnia wejścia w życie tej zmiany aktualne zaświadczenia lekarskie o stanie zdrowia dziecka dla ustalenia prawa do zasiłku pielęgnacyjnego obowiązują przez okres, na jaki zostały wydane, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2002 roku.
     Tak więc, oceniając przedstawiony przez panią stan faktyczny można stwierdzić, że jeżeli zaświadczenie lekarskie jest wydane na okres dłuższy niż do 31 grudnia br., to przed tą datą powinna pani zwrócić się o wydanie orzeczenia o niepełnosprawności dziecka. Stosowne druki będzie pani mogła pobrać w ośrodku pomocy społecznej właściwym dla pani miejsca zamieszkania.
     - Opiekuję się niepełnosprawnym mężem. Naszym jedynym dochodem jest jego renta w kwocie 608 zł. Na same pieluchomajtki wydaję miesięcznie ponad 100 zł. Czy z tytułu opieki nad mężem przysługuje mi stały zasiłek?
     - Świadczenie o którym pani myśli, przysługuje tylko matce niepełnosprawnego dziecka.
     Gdyby zrezygnowała pani z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad ciężko chorym członkiem rodziny (a także wspólnie nie zamieszkującymi matką, ojcem lub rodzeństwem) ośrodek pomocy społecznej opłacałby składkę na ubezpieczenie emerytalne i rentowe od kwoty zasiłku stałego, czyli obecnie od 406 zł. Tym samym okres ten w przyszłości liczyłby się do stażu emerytalnego. Jeżeli natomiast nie pozostawała pani w zatrudnieniu nie ma takiej możliwości.
     Jednakże niezależnie od powyższego może pani występować - nawet co miesiąc - o zasiłek celowy np. na zakup pieluchomajtek. Świadczenie to może bowiem być przyznane w celu zaspokojenia niezbędnej potrzeby bytowej, w szczególności na pokrycie części lub całości kosztów leków i leczenia, remont mieszkania, opału i odzieży, pobytu dziecka w żłobku lub przedszkolu, a także kosztów pogrzebu.
     - Od kilku już lat choruję. ZUS nie przyznał mi renty. Wraz z małym dzieckiem utrzymujemy się tylko z niewielkiej pensji męża. Czy opieka powinna nam pomóc?
     - Jeżeli spełniacie państwo kryterium dochodowe istniałaby możliwość przyznania zasiłku stałego wyrównawczego pod warunkiem, że zostałaby pani uznana przez powiatowy zespół do spraw orzekania o niepełnosprawności za osobę niepełnosprawną w stopniu znacznym lub umiarkowanym. Stosowne druki, które powinien wypełnić lekarz leczący panią można pobrać w ośrodku pomocy społecznej.
     Zasiłek ten ustala się w wysokości:
     

w przypadku osoby samotnie gospodarującej - jako różnicę pomiędzy obowiązującym kryterium dochodowym a dochodem tej osoby,
     

w przypadku osoby w rodzinie - jako różnicę między kryterium dochodowym na osobę w rodzinie a posiadanym dochodem na osobę w rodzinie.
     Zasiłek stały wyrównawczy nie może jednak być niższy od 18 zł.
     - Wraz z mężem jesteśmy osobami bezrobotnymi bez prawa do zasiłku z urzędu pracy. Pomagają nam rodzice. We wrześniu urodzę dziecko. Czy należy nam się jakaś pomoc?
     - Jeżeli państwa sytuacja finansowa nie zmieni się, po urodzeniu dziecka będzie pani mogła wystąpić o macierzyński zasiłek okresowy. Przysługuje on w okresie pierwszych czterech miesięcy życia dziecka:
     

matce dziecka zajmującej się jego wychowaniem,
     

ojcu dziecka zajmującemu się jego wychowaniem w razie śmierci matki lub porzucenia przez nią dziecka.
     Jego wysokość ustala się jako różnicę między kwotą 447 zł a posiadanym dochodem na osobę w rodzinie, nie niższej jednak niż 50 zł.
     Niezależnie od tego byłaby pani uprawniona do macierzyńskiego zasiłku jednorazowego w kwocie 195 zł na każde dziecko urodzone podczas ostatniego porodu.
     W chwili obecnej możecie państwo wystąpić o przyznanie ewentualnej pomocy okresowej lub celowej.
     - Jestem matką samotnie wychowującą 6-letniego synka. Przez 3 lata otrzymywałam zasiłek gwarantowany. Obecnie mi go zabrano. Mam ponad 28 lat pracy. W chwili obecnej otrzymuję 80 zł na życie. Inne matki mają tylko rok pracy i otrzymują te zasiłki do ukończenia przez dziecko 15 roku życia. Gdzie jest sprawiedliwość?
     - Osobie, która utraciła prawo do zasiłku dla bezrobotnych, pobieranego na podstawie ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, z powodu upływu okresu jego pobierania, a dochód rodziny nie przekracza obowiązującego kryterium - przysługuje gwarantowany zasiłek okresowy, jeżeli w dniu utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych oraz w okresie pobierania gwarantowanego zasiłku okresowego samotnie wychowuje co najmniej jedno dziecko do 7 roku życia (do końca sierpnia ubiegłego roku było do 15 roku życia, a od 1 września - 16 roku życia). Zasiłek ten przysługuje, jeżeli osoba uprawniona wystąpiła z wnioskiem o jego wypłatę nie później niż w terminie 30 dni od dnia ustania prawa do zasiłku dla bezrobotnych lub 30 dni od dnia otrzymania decyzji urzędu pracy o ustaniu prawa do zasiłku dla bezrobotnych.
     Omawiane świadczenie wypłacane jest przez okres nie dłuższy niż 3 lata.
     Reasumując powyższe, staż pracy nie ma wpływu na prawo do zasiłku gwarantowanego. Wykorzystała już pani maksymalny, 3-letni okres pobierania gwarantowanego zasiłku okresowego, zatem może pani jedynie ubiegać się pomoc na zasadach ogólnych.
     - Mam dzieci w wieku szkolnym. Czy w związku z tym są jakieś formy pomocy?
     - W Bydgoszczy, w ramach ogólnych funduszy, mamy wyłonioną pulę pieniędzy na doposażanie dzieci do szkoły. Inną formą pomocy jest finansowanie dzieciom obiadów w szkole. W związku z tym proszę wystąpić ze stosownym wnioskiem do opieki.
     Konieczny wywiad
     - Czy opieka może przyjść do domu i mnie sprawdzać?
     - Decyzja o przyznaniu lub odmowie przyznania świadczenia może być wydana po przeprowadzeniu wywiadu środowiskowego (rodzinnego) lub jego aktualizacji, dokonywanej nie rzadziej niż co 6 miesięcy.
     Wywiad ten przeprowadza się w celu ustalenia sytuacji osobistej, rodzinnej, dochodowej i majątkowej osób i rodzin.
     Pracownik socjalny przeprowadzający wywiad może domagać się od osoby lub rodziny ubiegającej się o pomoc złożenia oświadczenia o dochodach i stanie majątkowym. Odmowa złożenia oświadczenia jest podstawą wydania decyzji o odmowie przyznania świadczenia.
     Ponadto w przypadku, gdy osoba lub rodzina ubiegającą się o pomoc nie wyrażają zgody na zbieranie danych osobowych, kierownik ośrodka pomocy społecznej lub kierownik powiatowego centrum pomocy rodzinie ma także uprawnienia do wydania decyzji odmawiającej pomocy.
     - Kilkakrotnie występowałem o pomoc. Ja jestem na rencie, a żona nie pracuje. Mamy troje dzieci, w tym dwoje w klasie maturalnej. Potrzeby są ogromne. Mimo to opieka odmawia pomocy z uwagi na to, że mamy 15-letniego "malucha". Mieszkamy na wsi. Samochód ten służy nam do poruszania się, jak również do dojazdu do lekarza lub pracy sezonowej. Czy to może być podstawą odmowy świadczeń?
     - Posiadanie jakiegokolwiek samochodu pociąga za sobą określone wydatki, choćby obowiązek opłacenia obowiązkowego ubezpieczenia, jak i zakupu paliwa.
     Od decyzji odmawiającej pomocy służy prawo wniesienia odwołania - w terminie 14 dni - do kolegium odwoławczego przy Sejmiku Samorządowym, za pośrednictwem ośrodka, który wydał decyzję. W odwołaniu proszę wykazać, jakim celom służy samochód i jakie są koszty jego utrzymania w porównaniu z opłatami za przejazd środkami komunikacji publicznej. Kolegium dokładnie zbada sprawę i wyda ponowną decyzję.
     - W naszej gminie bardzo często pracownice odmawiają przyjęcia wniosku o pomoc twierdząc, że i tak pomoc nie będzie przyznana, bo nie ma pieniędzy. Czy tak powinno być?
     - Absolutnie nie. Ośrodek pomocy społecznej nie może odmówić przyjęcia wniosku o pomoc. W każdej sytuacji jest bowiem zobligowany do jego rozpatrzenia i wydania stosownej decyzji.