Trwają prace nad planem zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego między zaporą na Wiśle, ulicą Płocką, aleją Kazimierza Wielkiego i granicą gruntów leśnych. Jest to obszar leżący w całości w strefie potencjalnego zagrożenia powodziowego. Mimo to, na co zwracała uwagę podczas jednej z ostatnich sesji Rady Miasta radna Olga Krut-Horonziak, włocławski ratusz wydaje zgody na budowę domów jednorodzinnych w tej części miasta, obejmującej również część tzw. Rybnicy.
Jak wyjaśnia prezydent Andrzej Pałucki, występują tu jednak pewne ograniczenia inwestycyjne. Inwestorzy spełnić muszą określone wymogi, związane z konstrukcją budynków. Nie mogą one, na przykład, być podpiwniczone.
W latach 2006-2009 włocławski Urząd Miasta wydał w strefie zagrożenia powodziowego pięć zezwoleń na budowę. Jedno dotyczyło rozbudowy istniejącego domu, trzy - wydane w ub. roku - były związane z inwestycjami na działkach przy ulicy Płockiej.