Toruń pod finansową kreską. A dług rośnie

Przed tygodniem miasto pochwaliło się zmniejszeniem długu o 21 mln zł.

- Wolne środki w tej kwocie przeznaczamy na spłatę zadłużenia miasta - mówiła podczas konferencji Magdalena Flisykowska-Kacprowicz, skarbnik miasta. Ale już podczas czwartkowej sesji radni zdecydowali o zaciągnięciu kolejnego kredytu. Kwota? 150 mln zł. Urzędnicy planują spłacić tym kredytem poprzednie, droższe zobowiązania. W sumie miasto jest pod ponadmiliardową kreską.

Co to oznacza?

- Nie można upraszczać spraw podając jedynie kwotę zadłużenia - przyznaje Andrzej Sadowski z Centrum Adama Smitha. - Wiele innych czynników ma wpływ na ocenę kondycji finansowej samorządów.

Czytaj także: Jest budżet Torunia na 2014 r. Zadłużenie o 24 mln zł mniejsze

Zadłużenie w budżecie Torunia przekroczyło 1,1 mld zł. Na tym się nie kończy - tylko w trzech spółkach, m.in. budujących halę sportową oraz salę koncertową na Jordankach, miasto ma kredyt przekraczający kolejne 300 mln zł. Dług w przeliczeniu na mieszkańca to ponad 5,5 tys. zł.

Taki sposób zarządzania finansami doprowadził do zastawienia pod hipotekę wielu zabytkowych budynków, które znajdują się w zarządzie miasta. Gdyby Toruń utracił płynność finansową, na rzecz banków i instytucji mogłyby przejść kamienice Dworu Artusa czy Pałacu Meissnera. Pod hipotekę zastawiono nawet budynki magistratu, w których na co dzień urzęduje Michał Zaleski, prezydent Torunia.

- Zaciąganie kredytów jest opłacalne, jeśli miasto faktycznie zwiększa potencjalne wpływy w dalszej, np. 20-letniej perspektywie - twierdzi Sadowski. Czy hala sportowa i sala koncertowa to przykład takich wpływowych inwestycji? - pytam.

- Casus Białegostoku i opery w tym mieście pokazuje, że nie - przyznaje Sadowski.

Jak twierdzi Sadowski, planując inwestycje, miasta powinny analizować m.in. zapotrzebowanie na usługę dla całego regionu. Za nieudany przykład podaje inwestycję w lotnisko w Gdyni.

- Jedynie multiplikowano obiekt z Gdańska. Taką salę koncertową, jaką buduje Toruń, posiada przecież Bydgoszcz. Nie ma sensu budować kolejnej w tym samym regionie. Miasta są za blisko siebie.

Urzędnicy lubią inwestować. Ale gdy przychodzi do podliczania kosztów eksploatacji, zaczynają się problemy.
Gdy naszą halę sportową wizytował minister sportu, Andrzej Biernat, nikt nie odpowiedział na pytanie o szacunkowe koszty. Teraz wiadomo, że przekroczą 4 mln zł. Przy optymistycznych założeniach, wg których uda się wreszcie sprzedać prawa do nazwy hali przy ul. Bema.

Kwota ta wypada blado przy kosztach ponoszonych z tytułu obsługi zadłużenia. Do 2020 r. Toruń przekaże bankom 328 mln zł kosztów kredytów. Wg aktualnych szacunków, dopiero w 2025 r. roczna opłata spadnie poniżej 50 mln zł, a w 2042 - poniżej 30 mln zł. Oczywiście, poza opłatami, trzeba będzie spłacić ponadmiliardowy dług.

- Zaciągnięty kredyt posiada m.in. Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania - przyznał na konferencji prezydent Michał Zaleski. A co się stanie, jeśli spółki przestaną spłacać kredyty? Spłaci je właściciel - czyli urząd miasta. Ile wynosi zatem całkowite zadłużenie? - To, które finansowane jest z budżetu miasta, to ok. 1,3 mld zł - przyznaje skarbnik Torunia.

O zadłużeniu wraz z długiem miejskich spółek napiszemy wkrótce.