Najwyższa Izba Kontroli sprawdziła działalność kilkunastu szpitali wojewódzkich. We Włocławku znów wykryli nieprawidłowości

Na koniec pierwszego półrocza 2024 roku w Polsce działało 170 szpitali wojewódzkich. Ich liczba na terenie poszczególnych województw była bardzo zróżnicowana – wynosiła od czterech (świętokrzyskie) do 30 (śląskie). W Kujawsko-Pomorskim jest 7 szpitali wojewódzkich.

Najwyższa Izba Kontroli przyjrzała się działalności 16 spośród 170 szpitali wojewódzkich (w latach 2021-2023). Wyniki swojego raportu opublikowała w drugiej połowie lutego 2025 roku. NIK podkreśla, że w każdym ze skontrolowanych publicznych szpitali wojewódzkich wykryto nieprawidłowości związane z gospodarką finansową i udzielaniem świadczeń. Ale różnego rodzaju nieprawidłowości było więcej.

„Skala stwierdzonych nieprawidłowości była znacząco niższa niż w przypadku szpitali powiatowych. Średnia liczba stwierdzonych nieprawidłowości na szpital wojewódzki wyniosła 11,7, podczas gdy w szpitalach powiatowych było to 14,5. Również liczba wniosków pokontrolnych sformułowanych pod adresem dyrektorów szpitali wojewódzkich była niższa niż w przypadku szpitali powiatowych. Ponadto finansowe skutki nieprawidłowości w szpitalach wojewódzkich były blisko trzykrotnie niższe niż w szpitalach powiatowych. Średnio na szpital wojewódzki było to 9,7 mln zł, podczas gdy na szpital powiatowy przypadało 22,7 mln zł” – informuje NIK.

Spośród wojewódzkich szpitali działających w Kujawsko-Pomorskiem, Najwyższa Izba Kontroli pod lupę wzięła szpital we Włocławku. Niestety, tu również stwierdzono nieprawidłowości.

Z raportu NIK wynika, że szpital we Włocławku nie udostępniał swoim pacjentom wszystkich wymaganych informacji w miejscach udzielania świadczeń. NIK wylicza, że brakowało informacji dotyczących:

• udogodnień dla osób z niepełnosprawnościami,

• adresu i numeru telefonu właściwej miejscowo komórki do skarg i wniosków Narodowego Funduszu Zdrowia,

• możliwości i sposobu zapisania się na listę oczekujących na udzielenie świadczenia.

Informacja o imionach i nazwiskach osób kierujących pracą komórki organizacyjnej, widniała tylko na trzech oddziałach. Te nieprawidłowości usunięto już w trakcie kontroli.

Kolejna z nieprawidłowości, którą wykryła Najwyższa Izba Kontroli, to braki kadrowe wśród lekarzy i pielęgniarek. Problem dotyczy 10 z 16 szpitali. We Włocławku zauważono niespełnianie norm zatrudnienia pielęgniarek. Na dwóch oddziałach – kardiologii oraz oddziale chorób wewnętrznych i nefrologii – było ich za mało.

„Na Oddziale Chorób Wewnętrznych i Nefrologii zatrudniano w maju 2022 r. pielęgniarki w równoważniku 18,35 etatu oraz w styczniu 2023 r. – 22,16 etatu, w sytuacji gdy minimalna norma zatrudnienia dla oddziału z 40 łóżkami wynosiła 24 etatu. Natomiast na Oddziale Kardiologii zatrudniano w maju 2022 r. pielęgniarki w równoważniku 18,75 etatu a w styczniu 2023 r. – 18,16 etatu, w sytuacji gdy minimalna norma zatrudnienia, dla oddziału z 32 łóżkami wynosiła 19,2 etatu” – informuje NIK w raporcie.

To nie koniec nieprawidłowości, jakie pojawiły we włocławskiej lecznicy. Kontrola NIK wykazała, że lecznica nie wyceniała procedur medycznych, nie sporządziła wykazu procedur medycznych zgodnych z klasyfikacją ICD-9 (nie wdrożyła w pełni standardu rachunku kosztów), realizowanych w poszczególnych komórkach procedur medycznych.

NIK przyjrzała się też polityce rachunkowości. Tu również nie wszystko było poprawnie.

„Nie określono szczegółowych zasad szacowania prawdopodobnych przyszłych rezerw. Szpital, w okresie objętym kontrolą tworzył rezerwy m. in. na nagrody jubileuszowe, odprawy emerytalne, postępowania sądowe, jednak szczegółowe metody, jakimi te rezerwy wyceniono, nie znalazły odzwierciedlenia w zapisach Polityki rachunkowości” – dodaje NIK w swoim raporcie.

Dziewięć spośród skontrolowanych szpitali nie regulowało terminowo płatności z tytułu zaciągniętych zobowiązań. Wiązało się z koniecznością zapłaty odsetek. Wśród lecznic, które płaciły nieterminowo, jest też włocławski szpital. Odsetki z tego tytułu wyniosły blisko 600 tys. złotych.

„Szpital we Włocławku – nie regulował swoich zobowiązań terminowo. Według stanu na 31 grudnia 2023 r. Szpital posiadał zobowiązania wymagalne w kwocie 6279,7 tys. zł. Nieterminowe regulowanie zobowiązań skutkowało, w samym okresie objętym kontrolą, zapłatą odsetek w kwocie 583,7 tys. zł” – czytamy w raporcie NIK.

Przypomnijmy, że nie była to jedyna kontrola NIK przeprowadzona w Wojewódzkim Szpitalu Specjalistycznym we Włocławku. W 2024 roku Najwyższa Izba Kontroli negatywnie oceniła rozbudowę lecznicy. Więcej na ten temat w poniższych materiałach: