Celem proponowanych rozwiązań jest oddłużenie szpitala i rozwój miasta. - Chcemy przede wszystkim ustabilizować sytuację finansową miasta i uzdrowić finanse szpitala. Ponadto, rozpocząć inwestycje oczekiwane przez mieszkańców oraz dać podwyżki dla urzędników - mówi Maciej Glamowski, prezydent Grudziądza.
Jak to zrobić? Włodarz stawia przede wszystkim na kapitał miasta jakim są spółki miejskie: OPEC, Grudziądzki Park Przemysłowy, MZK, MPGN, Geotermia, "Wodociągi". - Musimy ten kapitał wykorzystać w procesie restrukturyzacji zadłużenia miasta, a przede wszystkim szpital - zaznacza Maciej Glamowski.
Plan: Grudziądzki Holding Komunalny
- Chcemy stworzyć Grudziądzki Holding Komunalny. To pionierskie, prekursorskie rozwiązanie na skalę Polski - podkreśla Maciej Glamowski. I wyjaśnia: - Właścicielem GHK w 100 procentach będzie miasto-gmina Grudziądz. GHK stanie się "hybrydą" do pozyskania środków, które posłużą do oddłużenia szpitala na kwotę 300 mln zł i zdobycia finansowania bankowego, a nie parabankowego. GHK zakupi udziały pięciu spółek komunalnych: OPEC-u, GPP, MZK, MPGN i Geotermii.
Efekt: z konsorcjum bankowego pozyskujemy 240 mln zł na odkup udziałów w tych pięciu spółkach i tworzymy GHK i jednocześnie ze sprzedaży pakietu 49 proc. udziałów "Wodociągów" z opcją przyszłego odkupu - kwotę 60 mln zł - od zewnętrznego inwestora. - Zgodnie ze standardami musi być przeprowadzone postępowanie konkursowe na wyłonienie zewnętrznego inwestora i firma bądź Fundusz, który zaoferuje najlepsze warunki zostanie wybrany. Inwestor, który wygra konkurs będzie inwestorem tzw." pasywnym", to znaczy nie będzie decydował o strategii rozwoju spółki - wyjaśnia prezydent Glamowski.
Z przedstawionego rozwiązania: GHK i sprzedaży udziałów "Wodociągów" wynika, że miasto pozyska 300 mln zł na oddłużenie szpitala. - Dzięki temu przy szpitalu zostanie 151 mln zł zadłużenia - zaznacza prezydent Glamowski.
Co ze szpitalem w Grudziądzu?
- Mamy trzy wyjścia: możemy nie robić nic i pozostawić szpital w obecnej strukturze, druga opcją jest likwidacja szpitala i utworzenie nowego podmiotu, co prawo przewiduje ale jest to ryzykowna ścieżka. Powiem to z wielką determinacją: nie pójdziemy tą ścieżką! Dlaczego? Ponieważ jest zagrożona trwałość projektów unijnych, uzyskanie kontraktu z NFZ - zaznacza Maciej Glamowski. - Być może z punktu widzenia miasta jest to racjonalna ścieżka. Zachęcał nas do niej marszałek województwa, ale nie pójdziemy nią. Trzecia możliwość to przekształcenie szpitala w spółkę kapitałową [spółka z.o.o.]. To spowoduje, że miasto będzie musiało przejąć do 300 mln zł zadłużenia, tak stanowią przepisy. Ale jednocześnie dajemy szansę normalnego funkcjonowania szpitalowi z zadłużeniem na poziomie 151 mln zł. To nie jest żadna prywatyzacja. Takie spółki funkcjonują np. w województwie pomorskim, śląskim.
PISALIŚMY: "To kolos na glinianych nogach". Eksperci ocenili szpital w Grudziądzu
Co nam daje przekształcenie? - Stworzymy nowy prospekt emisyjny udziałów. - Do emisji nowych udziałów zaprosimy marszałka województwa oraz inne samorządy. Marszałek "wszedłby" w nowy podmiot, który ma obciążenie tylko 151 mln zł - tłumaczy Maciej Glamowski.
Nowa spółka: Grudziądzka Infrastruktura Sportowa
Prezydent Grudziądza zaprezentował także projekt pod nazwą "Grudziądzka Infrastruktura Sportowa". To spółka, która ma przejąć: stadiony, baseny, Orliki, docelowo Marinę i basen OPEC-u. Ma ona zapewnić możliwość finansowania dla tej spółki, a także przekształcić wydatki bieżące w wydatki majątkowe. - Jest to niezbędne by móc skonstruować budżet na 2020 rok. Dziś te jednostki są finansowane z wydatków bieżących. Jeśli utworzymy spółkę, wniesiemy te obiekty do niej aportem - dodaje włodarz Grudziądza.
Maciej Glamowski podsumowuje: - Dzięki tym wszystkim operacjom jesteśmy w stanie do końca roku uzdrowić finanse miasta i zbudować budżet na 2020, odseparować finanse miasta od szpitala, rozpocząć inwestycje, dać podwyżki dla urzędników. W innym przypadku nie będziemy w stanie złożyć budżetu na 2020 rok, nie złożymy też Wieloletniej Prognozy Finansowej.
Jak zapewnił prezydent plan bardzo wstępnie otrzymał "zielone światło" Regionalnej Izby Obrachunkowej. Będzie też prezentowany wojewodzie i ministrowi zdrowia. Ma także być szerzej konsultowany z radnymi Grudziądza.
Harmonogram działań
:
29 maja: prezentacja założeń planu naprawczego podczas komisji wspólnych rady miasta
31 maja: spotkanie z wojewodą i prezentacja planu naprawczego
do 5 czerwca zakładamy przygotowanie projektów uchwał
17 czerwca: wizyta specjalistów z zakresu zarządzania w ochronie zdrowia
19 czerwca: sesja na której przeprowadzimy część uchwał
lipiec: zawiązanie Grudziądzkiego Holdingu Komunalnego
wrzesień: finalizacja transakcji z zewnętrznym inwestorem dotycząca sprzedaży do 49 proc. udziałów "Wodociągów"
październik -listopad:uzyskanie decyzji banków odnośnie finansowania GHK i przeprowadzenie zakupów udziałów spółek miejskich przez GHK; przekształcenie szpitala w spółkę kapitałową
grudzień: zamknięcie całego procesu, aby nie wdrażać programu naprawczego.
GPP w przyszłości przejmie Grudziądzkie Poręczenia Kredytowe
Ponadto prezydent poinformował podczas komisji budżetu o planowanej fuzji dwóch spółek: Grudziądzkiego Parku Przemysłowego z Grudziądzkimi Poręczeniami Kredytowymi. - Obie spółki działają na rzecz biznesu i racjonalnym wydaje się połączenie ich potencjału i obszaru ich funkcjonowania - podkreśla Maciej Glamowski.
