Burmistrz Pakości Wiesław Kończal o meczu Notecianka - Elana Toruń

DECYZJA Nr OZO. 5310.4.2014
Na podstawie art. 24 i art. 29 ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz. U. z 2013 r., poz. 611 z późn. zm.) oraz art. 104 i 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku Klubu Sportowego "Notecianka", ul. Jankowska 12, 88 - 170 Pakość, z dnia 22 września 2014 r.

zezwalam

na przeprowadzenie imprezy masowej, polegającej na organizacji w dniu 27 września 2014 r. o godz. 16.00 w Pakości meczu piłkarskiego IV ligi kujawsko - pomorskiej seniorów pomiędzy Elaną Toruń, a Notecianką Pakość na Stadionie Miejskim w Pakości, ul Św. Jana 13a, pod warunkiem zachowania wymogów określonych w ustawie z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz.U. z 2013 r., poz. 611 z późn. zm.) oraz wyrażonych w opinii Komendanta Powiatowego Policji w Inowrocławiu z dnia 12 września 2014r. L.Dz. E-6028/14, a w szczególności:

1. zapewnienia kamer systemu monitoringu spełniających wymogi rozporządzenia w sprawie sposobu utrwalania przebiegu imprezy masowej (Dz.U. z 2011 r. Nr 16, poz. 73),

2. zabezpieczenia infrastruktury stadionu i jego otoczenia dla skutecznego działania sił policyjnych, w przypadku przybycia na mecz kibiców kwalifikowanych jako agresywnych (kategoria B i C),

3. zabezpieczenia odpowiedniej ilości służb porządkowych oraz środków technicznych uniemożliwiających niekontrolowane przemieszczanie się grup uczestników imprezy,

4. oznakowania dróg dojazdowych dla służb ratowniczych i policji od strony ul. Św. Jana, wyznaczonych sektorów dla kibiców gospodarzy.

UZASADNIENIE
Klub Sportowy "Notecianka", ul. Jankowska 12, 88 - 170 Pakość, zwany dalej Organizatorem, wystąpił z wnioskiem o zezwolenie na organizację w dniu 27 września 2014 r. o godz. 16.00 w Pakości meczu piłkarskiego pomiędzy Elaną Toruń, a Notecianką Pakość.

W dniu 23 września 2014 r. Organizator został wezwany przez Organ do uzupełnienia wniosku o opinię Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Inowrocławiu, graficzny plan obiektu z dokładnym oznaczeniem i opisem: punktów czerpalnych wody do picia i do celów przeciwpożarowych oraz punktów informacyjnych, lokalizacji hydrantów przeciwpożarowych, zaworów, przyłączy wody, gazu i energii elektrycznej oraz innych elementów mających wpływ na bezpieczeństwo użytkowników obiektu oraz terenu, potwierdzenie zabezpieczenia medycznego imprezy, składającego się z zespołu wyjazdowego (ambulansu), w skład którego wchodziłby lekarz specjalista z zakresu jednej z następujących dziedzin: medycyny ratunkowej, anestezjologii i intensywnej terapii, chorób wewnętrznych, chirurgii ogólnej, chirurgii dziecięcej, ortopedii i traumatologii lub pediatrii oraz ratownik medyczny lub pielęgniarka systemu oraz potwierdzenie zapewnienia przez Organizatora dodatkowego patrolu ratowniczego. Organizator uzupełnił powyższe braki we wniosku w dniu 24.09.2014 r. W pozostałym zakresie wniosek zawierał wszystkie opinie, regulaminy i dokumenty wymienione w art. 25 i art. 26 ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych. Organizator określił maksymalną liczbą osób, które mogą uczestniczyć w imprezie na 500 osób, w tym ok. 300 przyjezdnych - kibiców Elany Toruń, liczbę członków służby porządkowej - 18 osób oraz służby informacyjnej - 5 osób. Przedstawił również informację i zainstalowanych urządzeniach rejestrujących obraz i dźwięk.

Z przedłożonej przez Organizatora opinii Komendanta Powiatowego Policji w Inowrocławiu wynika kwalifikacja organizowanej imprezy jako imprezy masowej podwyższonego ryzyka.

Równocześnie wskazać należy, iż Komendant Powiatowy Policji w Inowrocławiu zaopiniował negatywnie spełnienie przez Organizatora warunków bezpieczeństwa w trakcie planowanego meczu piłkarskiego pomiędzy Elaną Toruń a Notecianką Pakość na obiekcie - Stadionie Miejskim w Pakości przy ul. Św. Jana 13a w Pakości.

W związku z przedmiotową imprezą masową w ww. opinii przewidziano następujące zagrożenia:
* pojedyncze lub zbiorowe naruszenia ładu i porządku publicznego zarówno na terenie obiektu organizowania imprezy jak i poza nim,
* wnoszenie na teren obiektu niebezpiecznych narzędzi oraz środków pirotechnicznych,
* wybryki chuligańskie lub nieobyczajne zachowanie się uczestników imprezy znajdujących się pod wpływem alkoholu lub podobnie działającego środka,
* niszczenia mienia w drodze na stadion ze środka transportu jak i w drodze powrotnej,
* kradzieże sklepowe w rejonie przyległym do miejsca organizowanej imprezy,
* demolowanie infrastruktury obiektu,
* o charakterze terrorystycznym,
* powstanie pożaru w miejscu i czasie trwania imprezy.

Dodatkowo negatywnie oceniony został stan techniczny ww. obiektu w zakresie zachowania warunków bezpieczeństwa oraz przedsięwzięcia Organizatora imprezy związane ze spełnieniem warunków bezpieczeństwa przedmiotowej imprezy. W szczególności stwierdzono, iż obiekt nie jest przygotowany prawidłowo w zakresie poprawności oznaczenia i drożności wyznaczonych dróg ewakuacyjnych oraz dróg umożliwiających dojazd pojazdom Policji i służb ratunkowych. Działanie służb porządkowych, w tym Policji ograniczone jest poprzez jedno wejście główne na trybunę dla kibiców przyjezdnych. Ponadto wskazano, iż drogi dojazdowe do stadionu umożliwiają podjazd do bramy stadionu jednak interwencja służb porządkowych na trybunie głównej ograniczona została poprzez jedno wejście ewakuacyjne. Wskazano również, iż pole gry jest oddzielone od trybun metalowym płotem o wysokości 1,10 m, którego pokonanie nie będzie stanowić poważnego problemu dla kibiców. W opinii stwierdzono, iż Organizator nie zapewnia na obiekcie środków i możliwości zastosowania dodatkowych środków zarówno osobowych jak i technicznych uniemożliwiających niekontrolowane przemieszczanie się grup uczestników imprezy masowej. Ponadto stwierdzono brak możliwości rozmieszczenia służb porządkowych na trybunie głównej obiektu z powodu zagrożenia zepchnięcia ze skarpy osób zabezpieczających.

Zatem, biorąc powyższe pod uwagę, orzeczono jak w sentencji decyzji.

POUCZENIE
Od niniejszej decyzji przysługuje stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Burmistrza Pakości w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.

Otrzymują:
1. Klub Sportowy "Notecianka", ul. Jankowska 12, 88 - 170 Pakość,
2. Komendant Powiatowy Policji w Inowrocławiu,
3. Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Inowrocławiu,
4. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Inowrocławiu,
5. Szpital Wielospecjalistyczny im. dr Ludwika Błażka w Inowrocławiu,
6. Wojewoda Kujawsko - Pomorski w Bydgoszczy,
7. aa. E. Szymborska.

Prawdopodobnie mecz nie zostanie jednak rozegrany.